|
|
|
Temeljna načela zaštite okoliša |
|
|
|
Autor: VĐ
|
|
Utorak, 12 Rujan 2006 |
|
Polazišta, rukovodeće ideje, te osnovna pravila ponašanja u zaštiti okoliša
Načela zaštite okoliša utemeljena su na: - međunarodnom pravu zaštite okoliša,
- opće prihvaćenim načelima (spoznajama),
- uvažavanju znanstvenih otkrića,
- najboljoj svjetskoj praksi.
Načelo preventivnosti - radi izbjegavanja rizika ili opasnosti po okoliš, pri planiranju ili izvođenju zahvata treba primijeniti sve prethodne mjere zaštite okoliša,
- zahvat u okoliš treba biti planiran i izveden tako da što manje onečišćava okoliš, a da se pritom vodi računa o racionalnom korištenju prirodnih izvora i energije,
- pri izvođenju zahvata treba nastojati koristiti isprobana dobra iskustva i upotrebljavati raspoložive proizvode, opremu, uređaje i primjenjivati proizvodne postupke, najpovoljnije po okoliš,
- kad prijeti opasnost od stvarne i nepopravljive štete okolišu, ne smije se odlagati poduzimanje nužnih zaštitnih mjera, pa ni u slučaju kad ta opasnost nije u cjelosti znanstveno istražena.
Načelo predostrožnosti
Četiri elementa: - ljudi su dužni poduzimati mjere predostrožnosti da spriječe zlo. sažeto rečeno, načelo “predostrožnosti” glasi: “ako sumnjate s razlogom da se nešto loše može dogoditi, dužni ste to pokušati spriječiti.”,
- teret dokaza štetnosti uporabe nove tehnologije, procesa, aktivnosti ili kemikalijama leži na njihovim izumiteljima, a ne na javnosti.,
- prije uporabe nove tehnologije, procesa, kemikalija i početka neke aktivnosti, ljudi su dužni razmotriti sve ostale alternative, uključujući i alternativu “ne poduzimaj ništa”,
- odluke koje se primjenjuju na načelo “mjere predostrožnosti” moraju biti iskrene i demokratske i moraju uključiti strane na koje one štetno djeluju.
Načelo cjelovitosti - pri donošenju strategije, programa, planova intervencije i propisa o zaštiti okoliša, te izdavanju dozvola, suglasnosti, odobrenja i provođenju financijske politike, nadzora kao i drugih mjera zaštite okoliša, neophodno je zajedničko djelovanje i suradnja tijela državne uprave i jedinica lokalne samouprave i uprave,
- za cjelovito i ravnomjerno postizanje ciljeva zaštite okoliša tijela iz stavka 1. ovog članka osiguravaju način i uvjete zajedničkog djelovanja građana i institucija.
Načelo poštivanja pravila - kod donošenja odluke o zahvatu u okoliš i za vrijeme izvođenja zahvata mora se postupati u skladu sa zakonom i drugim propisima, te poduzimati sve mjere koje osiguravaju prava čovjeka na zdrav i čisti okoliš.
Načelo očuvanja vrijednosti prirodnih izvora i biološke raznolikosti - ne smije se umanjivati vrijednost prirodnih izvora, vode, mora, zraka, tla, šuma i izvornih vrijednosti krša,
- prirodne izvore treba nastojati očuvati na razini kakvoće koja nije štetna za čovjeka, biljni i životinjski svijet,
- tlo treba koristiti razumno i očuvati njegovu produktivnost, a nepovoljne učinke na tlo izbjegavati u najvećoj mogućoj mjeri,
- treba izbjegavati svaki zahvat koji ima štetan učinak na biološku raznolikost i očuvati prirodni genetski sklad i sklad prirodnih zajednica, živih organizama i neživih tvari.
Načelo zamjene ili nadomještanja drugim zahvatom - zahvat koji bi mogao nepovoljno utjecati na okoliš treba nastojati zamijeniti zahvatom koji predstavlja bitno manji rizik ili opasnost, pa i u slučaju kad su troškovi takvog zahvata veći od vrijednosti koje treba zaštititi,
- pri korištenju proizvoda, uređaja i opreme i primjenjenih proizvodnih postupaka, onečišćivanje okoliša treba ograničavati na izvoru nastanka,
- tvari koje se mogu ponovno upotrijebiti ili koje su biološki razgradive trebaju imati prednost pri upotrebi, pa i u slučaju većih troškova, ako su ti troškovi razmjerni vrijednostima koje treba zaštititi,
- upotrebi kemikalija i ostalih tvari koje razgradnjom postaju neškodljive dati će se prednost pred drugim tvarima, ako pri tome nema rizika ili opasnosti po okoliš.
Načelo plaćanja troškova onečišćivanja - onečišćivač snosi troškove nastale onečišćavanjem okoliša,
- troškovi iz stavka 1. ovog članka obuhvaćaju troškove nastale u vezi s onečišćavanjem okoliša, troškove sanacije i pravične naknade štete.
Načelo javnosti i sudjelovanja - građani imaju pravo na pravodobno obavještavanje o onečišćivanju okoliša, o poduzetim mjerama i s tim u vezi na slobodan pristup podacima o stanju okoliša u skladu s ovim zakonom i drugim propisima,
- pri institucionalnom rješavanju pitanja zaštite okoliša tijela državne uprave i tijela jedinice lokalne samouprave i uprave osigurati će sudjelovanje zainteresiranih strana.
|
|
|
Tvrtke i obrti 
